竞业限制协议反垄断规制的困境与进路

竞业限制协议滥用超出企业正当商业利益保护的范畴而严重损害市场竞争秩序,应受到反垄断法的规制。作为劳动力市场的限定交易行为,竞业限制协议被涵摄到禁止滥用市场支配地位和禁止纵向垄断协议的传统规制路径之内。但问题在于,既有以相关商品市场为基础搭建的反垄断分析框架,适用于劳动力市场的竞业限制协议存在诸多理论争议和现实障碍。美国监管者创新性地探索将竞业限制协议认定为横向垄断协议,但该主张又有违垄断协议认定体系的类型化标准,并可能构成对竞业限制制度本身的实质否定。对此,应回归到传统双重规制路径模式,将竞业限制协议解释为纵向垄断协议兜底条款的适用情形,并进一步调适相关市场界定、市场力量认定、竞争损害分析和正当理由判断的具体标准。