公平竞争审查第三方评估路径优化研究

在公平竞争审查制度中引入作为外部监督机制的第三方评估,是克服自我审查模式下监督机制缺位困境、全面激活公平竞争审查制度的必然要求。在制度的实际运行过程中,权威性不足暴露出的第三方评估“监督者”角色失灵、政策制定机关缺少运用评估结果的内外驱动力等问题,直接导致评估结果采纳率不高,第三方评估陷于制度空转的状态。厘清政策制定机关与第三方评估机构的行为内在逻辑,是突破权威性不足难题的现实基础。重构评估结果采纳机制、提升第三方评估机构的专业权威、建立促进评估结果运用的双向奖惩机制、完善公平竞争审查第三方评估结果的形成与应用机制,是激发第三方评估内在优化动力、提升政策制定机关评估结果采纳率,并以此推动公平竞争审查第三方评估机制有效运行的重要路径。