行政处罚案件中书证问题之研究

目前,市场监督管理部门行政处罚案件中提取最多、使用最多的证据是书证,大约占到提取和使用数量的60%以上。但从书证提取及使用质量上看,仍有许多不足之处。这些不足不仅会给行政处罚案件带来败诉风险,也会给行政机关及相关责任人带来被追责危险。下面就如何认识和运用书证作以下探讨。一、书证的基本概念及取证原则书证是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用于证明案件事实的材料。它有两层含义:一是书证必须是记载了人的一定思想的材料;二是书证所表达的思想必须与待证事实有关联。