民国前期山西财政军事化初探

财政是国家政权运行之血脉,关系社会秩序存废。晚清至民国,中央权力式微,地方势力膨胀,国家权力断层,中央收入时被地方截留。晚清关、盐两税大半留归各省。民国鼎造,善后借款成立,关、盐两税另行存储,各省收入暂时骤减。^(①)中央财政收入虽有一定增长,但主要来自奉、鲁、晋等省的盐税。其时,政治地方主义崛起,国家财权多被地方窃取,使得民国前期税目繁杂。