如何做好环境行政处罚案件的法制审核?

笔者最近对部分基层的行政处罚案卷进行抽查时发现,一些基层生态环境部门的行政处罚案卷中,不管是在《立案审批表》的“法制机构人员意见”一栏,还是《案件处理内部审批表(通用)》的“法制机构人员意见”一栏中签署的意见均为“拟同意,报局领导审批”,甚至单独出具的《法制审查意见书》中也缺失法制审查结论。