作为法律概念的城市——地方政府法研究的学术史考察

The City as a Legal Concept:Academic History Survey on American Local Govemntent Law

20世纪六七十年代爆发于美国城市的危机和知识界的反思,促成了地方政府法作为学科的诞生。具有开创意义的《作为法律概念的城市》一文,通过对法律史的谱系学考察,勾勒了法律规则对美国城市缺乏权力之现状的形塑过程,提出将城市作为国家与个人之间、供市民进行民主参与的共同体的理念。美国学界在20世纪八九十年代对地方政府法的激烈争论,奠定了学科基本的研究领域、核心问题和规范取向。晚近研究不但对地方政府法的结构有更细致的发掘,而且对现有研究中的诸多前提和定论进行了质疑和突破。通过回顾和反思美国地方政府法的发展,或许可以提出一种从地方走向全球、具有普遍性的地方政府法理论。