行政法漏洞的认定与填补——以上海市松江区“天价砍树事件”为例

学界对法律漏洞的研究主要集中在民法领域,事实上,行政法的规范密度较民法更显稀松,存在大量亟待法律补充的法律漏洞。实践中,因僵化理解依法行政原则,存在否认执法机关享有法律漏洞补充权力的倾向。松江“天价砍树事件”折射出执法机关应对法律漏洞的囧境,也暴露出相关理论研究的匮乏。面对法律漏洞,执法机关应贯彻行政应变性原则,在穷尽一般法律解释的前提下,遵循法律保留、权力分立、公平正义等原则,积极运用目的性扩张、目的性限缩、类推适用等漏洞补充方法,以实现执法行为的法律效果和社会效果的有效统一。