“三孩”政策下子女教育附加扣除制度重塑

Reshape the additional deduction system for children’s education under the “three-child” policy

长期以来,我国执行的独生子女政策造成了一定的人口问题。中央适时推出“三孩政策”,谋求解决这一社会问题。“三孩政策”的落地需要配套工具做支撑,财税政策即是有力的政策工具,其中最为典型的就是个人所得税中的子女教育专项附加扣除制度。此外,完善子女教育专项附加扣除制度对于作为公民基本权利的受教育权的实现有着积极的意义。就可行性而言,我国经济实力为子女教育扣除提供了物质条件,域外经验验证了扣除制度刺激生育的有效性。就必要性而言,先进的社会主义制度要求税收政策更加以人为本,人口问题的严重性亦提出了迫切的现实要求。我国应本着公平、民生等原则从扣除额度、扣除标准、扣除项目三个维度完善子女教育专项附加扣除制度。