摘要
自《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”以来,多地陆续开展试点探索,但在评价的内涵与范围、评价逻辑和体系框架等方面尚未达成共识。本文基于H市财政运行综合绩效评价试点工作的经验,总结了开展市县财政运行综合绩效评价需阐明的前置要素,并以新发展阶段财政的“收、支、管、调、防”功能为切入点,以财源建设、资源配置、管理效率、运行成效、财政可持续为基本逻辑底座,搭建了“5+17+59”三级评价指标体系。分析了市县财政实践中面临的困难,从积极试点突破、完善顶层政策、建立通用框架、强化结果运用等方面给出了相关建议,为全面推广并深化开展财政运行综合绩效评价提供了可行的路径参考。
