西方协商系统与中国协商民主体系:系统分析框架下的比较及启示

2012年后中西协商民主出现了相似的发展方向,即系统方向。由于西方协商系统与中国协商民主体系使用了不同的话语体系,所以,以系统的内涵和特点为统一的分析框架对两者作比较分析。比较结果表明,两者都重视分工、时空联系和系统功能,都是协商民主和选举民主相结合的产物,都体现了协商民主对所在政治系统的适应;但是分工的对象不同,时空联系所处的系统层次不同,并且在系统功能上有明示和暗含之分,在结合动因上有被动妥协和主动建构之分,在适应方式上有理论调适和顶层设计之分。相似之处揭示的一般规律是,协商民主应尽可能适应所在政治系统,充分利用既有政治制度和存量资源。因此,中国协商民主体系在党的领导下主动选择内嵌式发展模式展现了中国智慧。相异之处使得西方协商系统的时空结构形式对中国协商民主体系具有借鉴意义,有助于各子系统构建环节完整的议事协商闭环,并做好衔接配合,进而促进协商民主的制度化和系统化。