摘要
立法不需要创设"宅基地资格权",因为"宅基地资格权"只是表达从"一户一宅"到"户有所居"政策转变的工具,可以表现为"宅基地使用权""货币补偿""公共租赁用房"等。也不宜在"宅基地使用权"的基础上,创设"次级宅基地使用权",因为农户的宅基地面积较小,很难得到高效利用,宅基地使用权不是永久的使用权,存在收回的可能性。要明确集体经济组织的营利属性,明确其对宅基地的分配权、收回权、收益权和处分权。宅基地三权分置改革,宜采取农户有条件退出宅基地模式,置换为金钱或股份,由农村集体经济组织统一出让,社会主体取得具有物权属性的建设用地使用权。回应长期利用农房的制度需求,立法应当创设建筑物用益物权,创设投资性居住权。
出处
《中国不动产法研究》
2019年第1期41-57,共17页
Research on Real Estate Law of China
基金
国家社科基金青年项目“农户作为集体土地用益物权主体的法律困境及出路研究”(14CFX035)的阶段性成果.
