公共危机下中小企业救助体系构建研究——以新冠疫情为例

Building Relief Systems for SMEs During Public Crisis

新冠疫情的爆发作为一次典型的公共危机事件,对中国经济造成了巨大的冲击,使中小企业的生存发展陷入了极大的困境。如何准确识别疫情下中小企业受到的实际冲击,实现精准施策,尽快帮助中小企业恢复经济活力,具有重大的现实意义。本文从"事前—事中—事后"三个阶段构建疫情对中小企业冲击的分析框架,识别中小企业在疫情不同阶段面临的供给、需求困境。进一步地,构建包括"设定、识别、行动、评价以及校准"五个层次的中小企业政策救助体系,将短期救助中小企业"疫后重建"和长期增强中小企业"免疫力"的政策相结合,对不同行业的中小企业对症施策。本文的研究不仅为帮助中小企业应对疫情冲击、增强中小企业风险应对能力提供对策建议,也为解决政府治理中公共危机管理长期发展的体制、机制问题提供了有益参考。