国际足联禁赛决定的法律分析——以俄罗斯足球禁赛事件为例

Legal Analysis of FIFA’s Suspension Decision——Taking Russian Teams Suspended from International Football as an Example

国际足联联合欧洲足联对所有俄罗斯球队的禁赛决定引发各界的广泛关注,本文从政治中立、比例原则和援引先例三个层次全面审视禁赛决定的合法性。第一,政治中立是国际足联应奉行的基本原则,但本禁赛决定却体现出主体、内容和程序层面的多重歧视,不符合政治中立的基本原则。第二,援引先例是国际体育争端处理的一项基本原则,对国际足联决定作出亦有参考借鉴,但本次禁赛决定与上世纪国际足联在智利和苏联争议中作出的决定完全相悖。第三,比例原则是国际体育法广泛认可的与纪律处罚相关的一项基本原则,禁赛决定有助于部分目标实现,但并非侵害效果最小的手段,造成的伤害超过目标实现带来的好处。针对国际足联禁赛决定的法律救济,应以国际体育仲裁作为核心救济措施,国际体育调解作为辅助救济措施,国际体育合作作为长期发展路径。