加强制度环境建设 重塑工业基础性地位

国际金融危机之后,我国在工业结构调整中,由于工业生产要素成本上涨、资源环境压力加大、价值链升级困难、产能过剩等不利因素的影响,加之金融、房地产等快速发展的挤压效应,导致工业投资、收益和比重下滑,"去工业化"加速,工业地位相对弱化,经济出现"脱实向虚"趋势。