浅议卫生行政处罚中的程序正当原则

本文分析了程序正当原则的属性特征,列举了程序正当原则保障当事人享有的主要程序性权利,旨在探索如何正确应用程序正当原则,实现处罚合法合理,推动依法行政.围绕行政法基本原则,以具体案例为载体,分析违背程序正当原则的典型问题并提出改进建议.对于程序缺失、程序颠倒、程序滥用、程序延误、程序冒进等违背程序正当原则的典型问题,作者建议通过牢固树立程序理念和规则意识、厘清简易程序和一般程序、明确裁执分离原则的例外情形及其程序要求、实现执法全程留痕、禁止滥用“态度罚”等措施,摒弃并扭转“重实体、轻程序”的传统观念,审慎适用简易程序,实现执法全程可回溯管理,深入推进依法行政,推动法治政府建设.