规划为公:一个近2000年的南京"山水-文化复合环"保护与传承思考

Planning for the Public:The Protection and Inheritance of a 2,000-year-old Nanjing "Landscape-Culture Composite Ring"

快速的经济社会发展和城镇化进程,使现代城市的空间扩张和蔓延持续进行,有的地区是在科学的规划和实施框架下进行的,而更多的则是在"无合理规划"、甚至是"不合理规划"下无序进行.其中,城乡结合部地区被视为是无序扩展蔓延影响最敏感、最急剧的区域,土地利用不断由非建设用地向建设用地转变、不断由低密度低强度建设向高密度高强度建设转变,引发了强烈的景观和功能格局变化,在大都市地区更是如此.在这种强烈的景观和功能变化中,最引人关注的是那些属于浓厚"公共性"的山水生态空间、文化遗产空间、特色聚落空间等不断被侵蚀、破坏.其地域特色不断衰微的同时,稀缺性和独特性强的公共性空间的破坏,更是严重的影响了城市的投资环境和宜居环境,在短期利益驱动和土地财政依赖度极高的当前,这些问题不减反增,给城市的可持续发展带来极大的挑战.