基层党建是基层社会治理的保证

党的十八届五中全会就加强和创新社会治理作了全面部署,提出要建设平安中国,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。基层是党和政府各项工作的出发点和落脚点,基层治理是整个治理体系的基础。在农村改革不断深入和社会转型的背景下,社会矛盾复杂多变,并出现了许多亟待解决的新问题、新矛盾,而传统的社会治理模式难于应对社会发展的新形势,因此,改革与创新就成为突破基层社会治理困境的一个现实选择。