国家经济安全与安全例外条款的运用

美国本次232调查的结果不仅仅是针对中国钢铁加征关税,本案更深层次的意义在于其挑战了WTO“安全例外条款”。美国单方面认为国家经济安全属于WTO“安全例外条款”的范畴,将国家经济安全的定性问题抛给国际社会。自进入新时代以来,无论是美国,还是其他国家纷纷提出“综合安全观”,认可经济安全对于国家安全的重要性。但是美国能否运用WTO安全例外条款为其以保护经济安全为目的而采取的措施进行免责抗辩,这需要回归对WTO安全例外条款的解释。为此,本文研究梳理了美国对国家安全的理解,以及从多维度对GATT第21条进行解释,以期从国家经济安全是否属于GATT第21条“基本国家安全利益”这一角度,对232调查的合法性进行分析。