摘要
随着国内城镇化水平的提高,“垃圾围城”所带来的环境污染问题日益严重,垃圾焚烧发电处理方法具有垃圾减量化和资源再利用的优势,广泛应用于垃圾无害化处理领域。在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》等一系列政策的引导下,垃圾焚烧PPP项目得到大力发展。垃圾焚烧发电PPP项目在较长的经营时间内,容易受到各种因素的影响,产生不同的项目风险。如果对垃圾焚烧PPP项目的风险缺乏严格的管控,不仅会给项目本身造成巨大的损失,还会给社会带来不良的影响。如何有效地对项目风险因素进行识别、评估和管理,更好地促进垃圾焚烧发电PPP项目的发展,成为亟待解决的问题。文章以益阳市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目为研究对象,采用层次分析法和模糊综合评估方法相结合的方式,对益阳市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目的风险进行识别和评估,合理地构建了垃圾焚烧发电PPP项目的风险指标体系,得出风险评估的最终结果。并根据得出的风险评估结果,结合益阳市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目实际情况,提出风险管理的具体方法,不仅丰富了对垃圾焚烧发电PPP项目风险管理的研究,也有利于PPP项目在垃圾焚烧发电领域的推广和应用。
