摘要
湖南省河长制的实施始于 2015 年湖南省水利厅对湘江流域的保护与治理,是为了解决湖南省现阶段的水环境问题,包括生态破坏和环境污染问题。河长制中政府和河长的关系本质上是一种委托代理关系,政府作为委托人,将河流水域管理的任务交给河长,河长成为实际意义上的管理者。通过对湖南省河长制的目标设定与实施路径的调查,以委托代理理论为研究视角发现,湖南省河长制的制度优势在于权责明晰、职能优化、效率提升,也存在缺乏考核机制、难以真正问责、公众参与度不高、信息管理系统使用率低等问题。河长制开创了河流管理的新方法,对现阶段湖南省的河流治理有明显的积极作用,但也不能忽视河长制的不足,应在实施的过程中不断完善。
