党政合署行政诉讼被告的认定

党政合署是新时代加强党的全面领导、提升国家治理体系和治理能力现代化水平的制度探索。2018年党政改革中,党政机关采用了“两块牌子,一套人马”的合署办公形式。由于此次党政合署改革,党的工作机关拥有部分行政权,直接行使行政管理职权,所以有必要突破行政诉讼被告认定规则,把拥有行政权的党的工作机关纳入行政主体范围,承认其被告资格。