自然资源统一管理背景下的海域分等定级体系探索

海域资源是国民经济和社会发展的重要保障,而海域的分等定级是实现海域资源保护和合理开发利用的重要手段。本文以自然资源统一管理为背景,探讨新形势下自然资源统一管理对海域分等定级的要求,同时对海域资源特点以及我国的两个海域分等定级规范性文件进行分析。研究表明,新形势下,对海域分等定级提出了注重区域联动、全域全要素评价以及可持续发展的要求,而以往的海域分等定级体系存在指标体系不完善、用海分类不全面等问题。在现有海域分等定级体系的基础上,本文提出了面向自然资源统一管理的海域分等定级优化方向:进一步缩小海域分等行政单元,实现全域覆盖,进一步完善指标体系,增设混合用海、立体用海指标体系,以期为完善自然资源统一管理的理论体系及统筹谋划国土空间用地、用海布局提供参考。