川滇自然生态步道的现状问题与解决路径研究——基于实地徒步三十万米的考察体悟

建成统一规范高效的中国步道体系体制是生态文明体制改革的主要任务之一。相比于世界上的发达国家,中国在步道的规范化和法制化建设上有较大差距,存在概念缺失不清晰、使用混淆、立法缺失、供求关系矛盾突出等问题。通过实地考察发现:(1)当前川滇步道有法律与管理制度的缺失、自然保护区中存在违规徒步行为、旅游景区缺乏对徒步者的吸引力、步道未嵌入区域体旅产业发展动力不足四个主要的问题。(2)解决的路径包括主动整合现有的民间步道、调动当地社区和社会组织的力量、国家公园体制改革中同步探索景区步道的体制改革、正确处理“景区化”发展思维和“封闭式”环保思维之间矛盾,最终达到优化川滇自然生态步道功能的目的