以规划手段加强县级乡村建设发展管理的实践探索——以南京市江宁区为例

2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件正式对乡村振兴战略进行了全面部署。此后不久,我国规划体系改革全面展开,国土空间规划体系开始建立。国家和各地相关部门多次发文,要求加强乡村地区的规划编制和管理,支持乡村振兴战略实施。在此背景下,乡村的建设发展得到空前重视,乡村建设发展管理这一传统难题也再次摆在台前,规划对于解决这一难题的重要作用被寄予厚望。然而与此同时,规划自身却面临着改革阶段尚未成熟的困惑,叠加乡村建设发展管理的困境,目前虽存在许多需要解决的困难,但也存在许多可以创新的机会。