自然资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析

自然资源是人类生存和发展的基础,各种自然资源相互影响、相互制约共同构成一个有机联系的统一整体。长期以来,我国自然资源由国土、建设、农业、林业等部门分割管理,各部门相对独立地制定和实施了一系列自然资源调查分类体系和管理制度,由此造成了一系列的资源、环境、经济、社会和生态问题。尽管土地资源是自然资源统一管理的基础和关键,但目前自然资源的内涵已远超过土地资源系统的概念,仅对土地利用分类体系进行完善是不足以支撑自然资源管理需求的。因此,亟须全面系统梳理自然资源的内涵,进一步明确自然资源分类体系中存在的问题和面临的挑战。本文剖析了自然资源的基本内涵,界定了自然资源的基本范畴,分析了现有自然资源分类体系的现状,识别了现有自然资源分类体系的不足,并提出了面向统一管理的自然资源系统分类建议,从而为实现自然资源统一调查提供科学支撑。