摘要
水利工程项目与其他类型项目相比具有系统性、综合性、繁杂性和周期性等特点。新中国成立以来,水利工程建设取得了举世瞩目的成就。然而,随着我国市场经济的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,水土流失和生态环境恶化问题日益突出。水资源开发利用率低、水环境破坏加剧,加重了人和水之间的矛盾。要解决这些问题需要科学决策支持和科技支撑。水利工程建设之初,由于缺乏科学有效规划,工程设计标准低,施工技术落后,工程设施管理及维护不足,加之“重建设、轻管理”现象普遍存在,导致水利工程管理呈粗放式发展。水利工程建设影响面广,涉及多方面因素,需要遵循科学决策对可能遇到的问题进行科学分析并从生态环境保持的角度强化科学决策,有序开发。一些小型水利工程年久失修,养护不到位丧失原有功能,加之移民等问题,导致水利工程管理遭遇体制的困扰。
