摘要
内部控制,是指一个企业为了实现其经营目标、战略目标,保护资产的安全、完整,保证会计信息资料的正确、可靠,实现企业经营效益的降本、增效,确保经营方针的贯彻、执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在企业内部采取的自我调整、自我约束、自我规划、自我评价和自我控制的一系列方法、手段与措施的总称。国际上提出的内部控制的概念自 20 世纪 40 年代以来,一共走过了五个阶段。第一阶段,20 世纪 40 年代以前,是基于行为人层面控制的内部牵制阶段,也就是靠人与人之间相互牵制来达到控制目的的阶段;第二阶段,20 世纪 40 年代到 70 年代的 30 年间,是基于组织层面控制的内部控制制度阶段,这个阶段已经有制度的出现;第三阶段,20 世纪 80 年代,是基于企业层面控制的内部控制结构阶段,相较于前一阶段,这个阶段的控制范围更全面;第四阶段,20 世纪 90 年代基于企业风险控制的内部控制整体框架阶段,这个阶段已经逐步形成控制体系,内部控制的目标是实现对企业风险的控制;第五阶段,21 世纪,是基于企业风险管理的内部控制整体框架的阶段,这个阶段对控制目标有了更进一步的认识,已经不再满足于对风险的控制,而将控制目标定位为对企业风险进行管理。
