摘要
开发区处于对外开放和经济发展的前沿,在招商引资、项目建设、产业聚集、对外贸易等多方面,为地方经济发展作出了重大贡献。近年来,随着城市规模和管辖范围不断发展壮大,社会管理职能显著增加,很多开发区常住人口、管辖面积都实现显著增长,但人事制度、薪酬制度却连续多年来始终没有改变,人事和薪酬制度与经济发展水平不相适应的矛盾日益凸显。要推进开发区经济高质量发展,就要通过人事制度和薪酬制度改革,增强内生动力,激发发展活力。近年来,很多地方政府日益认识到这一问题的严重性,自上而下做出部署,力求改变传统行政体制下的人事管理和薪酬制度制度,以更完善的人事管理、薪酬管理制度激发工作人员积极性,全面提振干部队伍精神状态。目前,很多开发区在体制机制改革创新上进行一系列探索和尝试,不断打破束缚经济社会发展的桎梏,有效释放了发展活力,收到了良好效果。本文结合各开发区推进改革的经验,进行了深入思考。
