摘要
海南省是国家统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的试点地区,在2017年出台了农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的实施策略。儋州市根据全省的统一部署,全面开展农村房地一体确权登记工作。在具体执行过程中出现了不少历史遗留问题,阻碍了确权登记工作的进程,主要表现为历史资料缺失、权属关系不明确、“一户多宅”、“退场队”以及土地实际用途变更等。部分历史遗留问题在实际工作中已经建立了针对性的政策措施,在执行层面做到有据可循。但“退场队”问题、土地变更问题等目前还未建立政策依据。针对这些历史遗留问题,从现有的政策措施中确定处理的依据,权属关系不明确开展调查工作,补充完善缺失的资料,“一户多宅”的问题要区分合法性,凡是符合现有规定的可补办资料,不符合要求的不予等级确权。“退场队”等缺乏政策依据的问题应由政府相关部门出台措施,提供依据。
