个人信息保护中“信息处理者”的概念界定和立法建议

《民法典》个人信息保护条款中引入了“信息处理者”这一概念。作为个人信息法律关系的构成要素之一,“信息处理者”内涵的明确界定影响到多方主体的利益平衡。目前,我国民法典未对“信息处理者”进行定义,使得个人信息保护义务主体存在模糊性和争议。鉴于此,用广义解释界定“信息处理者”的范围,采用二分法将“信息处理者”分为数据控制者和数据处理者的做法较为妥当。