摘要
近年来突发公共事件频发,给经济社会发展和人民身体健康造成了严重的损害,给公众的生命安全与正常的社会秩序造成了极大的威胁,与此同时对国家应急管理的能力提出了挑战。在应急管理中政府为了保证政策执行的效果和局势的控制通常会采用刚性的执法措施,取得了较大的成效,但是也暴露出诸多不足。应急管理中基层官僚支配性权利增强导致行动方式改变、在问责压力增大以及责任无限下沉的政治生态下,刚性治理成为基层政府执行政策的首要模式选择,目标责任制下的政策执行出现了“一刀切”、粗暴执法、生硬执法等现象,但需警惕刚性治理导致的治理风险。应从政策执行方式的改变、执法人员素质提升、保持“以人为本”的治理理念等矫治措施去保障社会和谐,稳健发展。
