公募众筹——股权众筹的立法探索

众筹平台与众筹项目在市场上呈井喷式爆发,沉寂许久的金融市场逐渐活跃起来。本以为是融资模式的创新,但结果不容乐观,平台纷纷跑路,投资者血本无归。利用众筹平台进行融资是一种新型融资模式,法律没有对其进行规制,法学界将其定性为股权众筹,这种融资方式使得投资者的权益无法得到保障。鉴于此,2015年证监会等十部门联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,试图对网络投资平台进行规制,从中可以看出早期股权众筹的法律投影。遗憾的是,该文件并没有明确指出股权众筹适用的法律法规,而只是做了原则性的规定。本文试图对股权众筹的概念与性质进行探讨,对美国众筹法案进行梳理,在此基础上对我国的股权众筹给予立法上的建议。