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基础设施PPP+EPC模式的优势和风险控制思路探究

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摘要 市政,水利,生态、在公共服务和其他方面进行基础设施建设,PPP模式在近几年成为研究热点,PPP模式在全国范围内推广的积极性逐步升温,PPP+EPC模式,即采用PPP模式进行施工与经营的工程。这种模式可以提高资金利用效率,降低工程成本,减少对环境的影响,从而达到社会经济可持续发展的目标。以实现PPP与EPC模型的融合,文章就PPP+EPC模式在建筑及风险预防中的应用优势进行论述。亦作公私伙伴关系,在这一伙伴关系下,政府和私营企业之间的长期协议,让私营企业取代政府建设,对公共基础设施进行经营或管理,以及为市民提供公共服务等。私营部门负责基础设施建设、维护、运营以及移交。公共部门按该项目的实际收益对特许公司征收特许权费,也可给予赔偿。在这些合同中,私营业主通常是以私人形式参与建设或经营的,但在某些情况下,他们也可以成为独立于政府的利益主体,即私营化的政府部门。如基础设施(例如废水处理厂,发电厂等)和非商业设施(如监狱、学校等)。
作者 王山禹
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