摘要
随着市场经济的不断完善和全球化竞争的日益激烈,我国国有企业在经历了改革开放后 30 多年的高速增长之后面临严峻挑战。为应对这一挑战,许多国有大中型企业开始实施战略转型,将经营重点从生产型转向资本运作型、科技创新型等领域,并积极探索适合自身特点的现代企业制度建设之路。但是由于长期以来受计划经济体制的影响,这些企业还没有建立起与市场经济相适应的科学规范的内部管理机制,尤其是缺乏一套完整有效的预算管理体系作支撑,致使其战略规划难以落地生根,成为“纸上谈兵”;同时也导致了企业资源配置效率低下,资金使用效益不高,严重制约了企业的可持续发展能力。因此,如何构建一个既能够体现出资人意志,又能充分调动各责任中心及全体员工积极性的预算管理模式,已成为当前国有企业亟待解决的重要课题之一。本文正是基于上述背景对国有企业战略目标发展中的全面预算管理进行研究探讨的。
