摘要
党的二十大报告指出要全面推进乡村振兴。随着农村老龄人口的快速增长以及农村生活水平的不断提高,我国农村居民老年人口的养老需求逐渐增加,对养老服务质量也提出了更高的要求。但与完善的城镇职工养老保险制度相比,农村养老保险制度的建设落后于农村居民的养老需求,我国农村养老保险仍然存在养老服务供给固化、养老保险制度不完善、立法层次水平有待提升等问题。“十四五”时期是我国养老保险制度走向成熟完善的关键时期,这一期间,我国老年人口规模或将进一步扩大,这对养老保险制度特别是农村养老保险制度提出更高要求。如何进一步完善农村养老保险制度,提高农村养老服务质量,构建覆盖全民、多主体共享的多层次社会保障体系,对于应对人口老龄化加剧、就业结构变化等多重挑战具有重要现实意义。
