行政公益诉讼诉前程序定位与完善路径

诉前程序当前在我国行政公益诉讼制度中被定位为“平衡器、过滤器”,经过这些年的办案实践,诉前程序以其制度的优越性使得大多数行政公益诉讼纠纷解决于诉前,在纠正行政行为、平衡检察权与行政权的同时,防止了滥诉,节约了司法资源,但该制度在运行过程中仍然存在一定偏差,因此必须对行政公益诉讼诉前程序进行定位,才能使得诉前程序发挥其最大效用,既达到 “限制诉权”之效,又实现真正意义上纠纷化解于诉前的“零诉讼”目标。