基于生态环境质量改善的预防性环境公益诉讼制度完善研究

预防性环境公益诉讼制度是指相关行政机关、人民检察院或有关组织对于具有损害社会公共利益重大风险(危险)的污染环境、破坏生态的行为,可向法院提起公益诉讼的一项防患于未然的新兴保护环境利益的制度。构建预防性环境公益诉讼既是对生态环境质量的改善,也是对生态环境损害的预防。然而,该制度目前面临着预防性环境行政公益诉讼理论缺失,预防性环境民事公益诉讼体制不顺、诉讼运行机制不畅等问题。因此,为防治生态环境遭受损害、持续改善生态环境质量,应尽早完善预防性环境公益诉讼制度涉及的具体问题。具体而言,需要构建预防性环境行政公益诉讼,针对预防性环境公益诉讼当中的立案条件、原告资格以及救济方式等问题进行制度完善。