依规治党视角下的中央生态环境保护督察制度研究

中央生态环境保护督察制度是在全面从严治党、依规治党时代大背景中应运而生的新时代督促落实生态环境保护责任的原创型制度,在我国生态文明体制建设中扮演了重要角色。该制度的目的在于压实各责任主体生态环境保护责任,将党在生态文明建设中的路线、方针、政策转化为推进生态环境持续向好恢复转变的生动实践。国家法律及行政法规、党内法规、党内规范性文件共同构成了中央生态环境保护制度的规范基础,为中央生态环境保护督察提供了党规、国法的依据。在该制度实施过程中,也显现出制度体系化建设、规范可操作性不足及与国家法律相衔接等方面存在的短板,需要进一步加强制度的体系化建构,强化规范条文量化解释和程序性解释,强化与国家法律的衔接,以期实现美丽中国建设目标。