基层政府政策执行变形的原因及矫治研究

基层政府政策执行变形是基层治理过程中的复杂问题,附加执行、选择性执行、象征性执行和机械执行是其常见形式,不仅达不到政策预期效果,还会影响政府形象和公信力,矫治政策执行变形至关重要。基层政府政策执行变形不仅是由于政策内容与地方情境难以完全契合,基层干部行政素养较低、避责倾向严重,同时基层工作压力大,基层政府的自利倾向明显,基层政府政策执行过程中监督评价缺位也是导致其发生的重要原因。对此,需要通过完善政策制定过程、提升基层干部的综合能力、加强思想引领,完善容错纠错机制、优化基层行政环境,为基层减负、建立健全过程性评价监督机制等举措进行矫治,促进政策执行规范化,尽可能达到政策预期效果,改善基层治理情况。