补位、缺位与就位:“新县域青年”内生性机制构建——基于粤东X县个案研究

人才振兴是全面推进乡村振兴的着力点,新时代青年是县域发展基础和关键。在青年群体就业问题严峻,乡村本源力量相对衰退的“后农业税”时代,具有新征程、新引擎、新使命的“新县域青年”,作为推动县域发展的主力军,实现“真正”补位可以助力乡村善治行稳致远。以新时代文明实践中心粤东 X 县为范本田野调查表明,青年返乡的内生动力致困,其中也存在青年返乡后终致“二次离乡”的实际困境。从现实样态的理论框架分析,在城乡生产力差距大、基本公共服务设施配置不一、治理体系两极分化等多重因素作用下,两者推拉力形式突出,乡村青年人才缺位明显。国家乡村振兴局《关于落实党中央国务院 2023 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》中重点提及强化人才支撑,坚持本土培养和外部引进相结合,育好用好乡土人才,促进县域特色产业发展。本研究立足青年返乡逻辑机制,架构“外嵌与内生”的造血机制,激活青年返乡活力,加快“就位”节奏,达成青年逆流回乡的理想状态,促进青年就业与乡村振兴双向并驱。