摘要
基层治理是指针对乡镇(街道)和社区两个层级的治理,是涉及最广大人民群众根本利益的治理。近年来,围绕基层治理体制建设,国家从顶层设计上出台了多项政策措施,全国各地结合地方实际开展了一系列卓有成效的探索。作为一项复杂的系统工程,基层治理不仅需要构筑健全完善的体制,还需要锻造科学合理的体系。新时代基层治理正面临着同步推进“体制革新”与“体系构造”的双重使命。关注基层治理体系中核心要素对体系稳定、持续增效的维系机理,已经成为深化基层治理研究、彰显中国特色社会主义制度优势的理论命题,也是推进社会治理高质量发展,助力经济社会高质量发展的重要议题。