村两委权力格局变迁之历程、逻辑和机制——基于历史制度主义的分析

村支部和村委会作为我国乡村治理的重要权力主体,二者的权力格局深刻影响乡村的治理模式和治理效用。基于历史制度主义理论对村两委权力格局的变迁历程进行梳理和分析,发现其经历了全能主义、探索分设、权力分设、推进整合四个历史阶段,整体上遵循“一元-分设-整合”的演变逻辑、自发探索和政策反馈两种演变模式,并呈现出渐进变迁和路径依赖的特征;而制度环境、主体关系和观念变迁共同构成演进的动力机制。因此,当前落实“一肩挑”、党建引领等整合村两委权力的制度要求拥有可追溯的历史渊源,符合我国乡村发展的趋势。