摘要
世界进入21世纪,伴随着全世界人口平均寿命的延长和医疗卫生水平技术的持续提高,老龄化人口的比例逐年上升,由此引发的老年患者的慢性疾病发病率也逐年呈现出明显的上升趋势,这必将给患者的家庭带来严重的经济负担和生活负担。同时,人民群众的健康意识和治病防病意识逐渐被唤醒,致使我国每年的医疗卫生费用和健康维持消费也表现出连年增加的趋势,且已经连续多年保持在较高的水平上运行。2009年3月27日,中共中央、国务院两部分联合印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,文件中明确指出,要建立具有中国特色的医药卫生机制体制,有计划的逐步实现全民享有基本医疗卫生服务的目标,持续不断的提高人民群众的健康意识和健康水平,保障提高患者医疗服务的便捷性、及时性和经济性,各地要逐步完善基层医疗卫生机构服务体系,积极探索建立由不同级别医疗机构组成的联合体(以下简称医联体),共享医疗资源、互认医疗检查结果等,不断减少人民群众看病就医费用支出。医联体在我国医药卫生体制改革中占有举足轻重的地位,是我国统筹各类医疗资源、集中发挥优势的一种探索。现行的大部分医联体机构多由本地内综合实力较强的三级医院牵头将周边可辐射的基层医疗机构联合起来,组建共同服务、共担责任、共享利益、共同管理等协作共同体。《关于深化医药卫生体制改革的意见》出台后,全国各地纷纷组建医联体,在落实医疗机构分级就诊的原则上,结合本地经济差异、生活水平差异、基层医疗结构的功能定位和服务能力等多种因素,探索构建了不同形态的医疗联合体,形成了一定的建设模式和路径,取得了良好实践效果,持续缓解了人民群众“看病贵看病难”问题。