低效建设用地形成机理及盘活对策研究综述

伴随着我国城镇化进程加快,粗放型的经济发展模式导致了土地的粗放利用,批而未供、供而未用、用而未尽等低效建设用地大量存在。本文通过对低效建设用地定义内涵、形成原因以及处置方式等方面的国内外相关文献进行梳理,发现低效用地的形成机理研究大多从政府、企业、市场等宏观层面出发,从微观层面着手的经济社会发展和产业结构布局的关联性研究较为缺乏;此外,对于盘活低效建设用地的对策研究大多为具体的操作路径,在政府规划配套和土地治理体系等方面缺乏整体性与系统性。因此,在当前的存量规划背景下,有必要针对如何控制建设用地的规模、挖掘存量建设用地的潜力以及提出实际可行的盘活措施进一步开展深入研究,为解决土地闲置、低效问题和提高政府管理土地资源能力的研究及相关实践工作提供参考借鉴。