从央地关系视角完善财政资金直达机制研究

本文基于“中央政府—中间政府—基层政府”三层级委托代理关系深入分析财政直达资金的创新逻辑,即通过再造资金分配拨付流程、数字赋能监控平台和精准深化考核问责等,实现更为清晰的政策目标责任归属、更为立体的监督检查系统和更为精细的绩效激励约束。然而,在实践中该机制仍然存在管理体制机制衔接不畅、资金分配考核机制有待完善、资金和项目管理亟需深化等问题。建议以深化财税体制改革为契机,从优化中央与地方财政关系的视角出发,将财政资金直达机制内嵌于财政体制和预算管理流程,提升资金项目匹配度,建立部门协调联动机制,健全监管考核机制,加强全流程绩效管理。