环境行政命令的现实困境及对策——基于环境行政命令与行政处罚的界分

当下环境行政命令在立法上相较于行政处罚等行政行为仍存在缺失,实践中则滋生出环境行政命令抑或行政处罚难以认定、环境行政命令适用程序模糊等问题。尽管环境行政命令的具体表现形式多样,但应理清其基本结构,并在此基础上以实质功能对环境行政命令和行政处罚进行界分。同时,应明确环境行政命令的可诉性,以及尽管环境行政命令的程序具有灵活性,但仍应遵循告知、听取申辩等一般程序。