专家感言：解困“三农”路在何方

农业是一个特殊产业,兼有自然和市场的双重风险,生产很不稳定,且与工业和服务业间的比较效益又很低。同时,农业又是从事着社会最必须和最基础产品生产的产业,民以食为天,如果市场上买不到肉、买不到菜了,后果不堪设想。正因如此,即使在美国,欧盟等发达国家,仍然把农业放在国家战略高度来考虑。