新《劳动合同法》第四条又成争论热点——公司规章制度是“单决”还是劳资“共决”

用人单位制定的劳动规章制度是该单位组织劳动和劳动管理的规则和制度,被称为企业内部的"小宪法"。用人单位制定劳动规章到底应属企业的自主权,还是属于劳资双方的共决权?《劳动合同法》第四条对此作出的新规定引起了争议。