完善省以下财政转移支付制度缓解基层财政困难

完善省以下转移支付,是建立规范化转移支付体系和缓解县乡财政困难的需要;是缩小地区差距、促进经济社会协调发展的要求。1994年分税制以来,各省初步建立了省以下财政转移支付,对各省经济的发展起到了积极的作用,但在实际运行中还存在一些问题,需要改进和完善,使之更加科学、规范,以缓解基层财政困难。