构建城市公共安全应急决策参与机制的必要性和可行性

Necessity and Feasibility of the Constructing Public Safety of City Emergency Decision-making

公共安全应急决策参与机制即是指政府以外的力量,包括媒体、非营利组织、社区、企业、市民和国际组织等多元主体有序地参与到公共安全应急决策程序之中,运用现代的信息与网络技术,为更高效、快捷地做出应急决策而形成的一个彼此依赖、共享权力的动态的自组织网络系统及其运行过程与方式.当今世界各国在应急管理中越来越多地吸纳来自政府外部的力量,因为有限政府原则要求应急管理主体的多元化,基于公开、直接参与的民主原则也要求应急管理主体的多元化;在全球化的今天,应急管理主体的多元化是不可违逆的趋势.在现代多元参与决策的主体网络系统中,虽然各个主体在空间上呈离散状态,分布在社会的各个角落,但是,他们能够通过彼此之间频繁互动而形成应急决策的整体合力,用动态的协作网络替代传统政府组织中机械、僵化的刚性组织层级.见下图:……